第四为平州。
下辖平丘郡、曲阳郡、迁阳郡、山南堡、山北堡，治所为平丘城。
簇因为有梁、赵为邻，不少城邑还未纳入秦国疆域，因此只能暂时以迁江为界限进行划分。
管仲为代平州州牧、范仲淹为代平州州刺史。
李存孝调任平丘城，任代平州防御使。
吕布则调任曲阳郡。
第五为寿州。
下辖箬水郡、孤竹郡、涂茹郡、囚牛郡、锦绣郡，治所为涂茹城。
簇正是原本卫国疆域，未来秦国与卫国的战争前沿。
长孙无忌为代寿州州牧、张居正为代寿州州刺史、王坚调入涂茹城，为代寿州防御使。
秦琼则调入箬水郡。
第六为禹州。
下辖临川郡，更始县，以及新筑的银沙县、莫东县、莫西县，以及十二棱堡。
簇为关外，虽然目前所辖城邑稀少，不过潜力巨大。
不过也正因为如此，暂不设州牧、刺史，主要以军务为先，升公羊贺为正四品禹州防御使。
如此一来，秦国各地行政区划明确，各司其职。
同时，经过数年的扫盲，秦国境内的百姓们，大部分也都能做到日常阅读无障碍。
起码不是文盲了。
因此严洛开始发布第三条王命诏令——科举制！
首先是在各县设置县学，允许百姓无论年龄大，都可以参与每年一度的县试。
县试内容比较简单，主要考察识字率、加减乘除基本算术能力。
放在严洛现代世界，基本上学上完的都能达标。
当然，放在这个刚刚扫盲初有成效的世界，却是妥妥的文化人。
县试之上，则是郡试，由各郡设置。
到了这一步，就需要划分不同科目了。
首先需要精通《大秦刑律》，然后需要按照各自的志愿目标，比如礼部，还需要精通各种礼仪标准，以及针对不同目标的礼节规范等等。
再比如户部，那算术能力就需要精进，无论是查账、审计，都需要有一定赋。
再比如尚药局，那就需要精通各种药材、药方，还需要能够深入研究疾病根源。
严洛设置的科举制度，结合了后世教育以及考公制度。
考核名额，也会根据秦国各地官员空缺数量进行分配。
所有考题，会由朝廷各部主官根据实际要求设置。
郡试的含金量，并不是找到直接能将考卷答满分的才。
这其实也不太可能，毕竟即便是卿族、士大夫家的子弟，也很难在这种考试中获得满分。
不过这可以筛选出一些赋异禀，能够凭借自身聪慧和直觉完成考题的学生。
这些人只要悉心栽培，从基层做起，就可以成长起来。
完成郡试的，便可称之为秀才，这样的秀才实际上去做一些基层的职务，已经足够了。
想要更进一步的，学生们还可以挑战一下州试。
集中一州数郡之英才，由州牧、州刺史以及朝廷礼部、吏部、学部共同考察。
州试不仅仅是做试卷，而是分笔试、面试，再将综合表现汇总，交由吏部审核。
州试选拔的是高级储备人才，名列前茅者，可以直接在州级衙门、郡级衙门任职，起点更高。
州试成功者，称之为举人。
而最后一关，则是贡试。
严洛已经下令在浑河学宫之侧建造秦国贡院，贡试时间暂时不定，根据朝廷所需官员名额，从举人之中选拔考试。
贡试进行的，也不再是简单的笔试面试，而是类似于论文考察的方式。
以不同官职名额为考察，设置宽泛的考题方向，由举人自行拟定贴合实际政务的论文题目。
贡试会让举人自由进入图书馆查阅资料，也能在该衙门基层进行观摩实习。
论文限时一年内完成，然后在该部官员、学部、吏部的共同监督下进行论文答辩。
能够脱颖而出的，称之为进士。
进士可以进入宫殿之中参与殿试，这一关，更多的是荣誉，以及和君主面对面交流的机会。
君主会根据对方的论文内容，以及现场表现，拟定状元、探花、榜眼等名次。
可以，严洛设置的科举制度，已经不仅仅是以前封建社会那种类型。
更为科学，也更能激发学生们务实求真的能力。
对于学生们的文笔、谈吐、个人能力、人际关系、心理素质，有着全方位的要求。
......
秦王严洛新年三把火，前面两把关于马政、州郡县划分的，倒不算惊世骇俗。
但最后一项科举制，却是让所有人都投来关注的目光。
此项诏令，已经大量刊印，不但浑河学宫之中可以看到，秦国各地城邑、乡里乃至村落，都能看到张贴的告示。
原来，只要考试，就能做官！！！
无论是卿族士大夫，还是乡野庶民，都无比震惊。
而之前秦国蒙学、扫盲班中学习认真的学子们，都是惊喜无比。
因为以他们目前的能力，别的不敢，参加一个县试，似乎并不算难事。
秀才虽然只能做一些低级官吏，比如书吏、文书等等，但好歹也能拿朝廷俸禄，享受减免徭役的福利。
科举政策，无疑会让整个秦国的教育积极性，提升一大截。
而这一项政策，其余诸侯国，甚至无法立刻模仿。
要知道秦国可是花费了数年时间，真金白银的在全民范围内开设蒙学并且扫盲。
而其他诸侯国，除了卿族士大夫，普通庶民百姓根本没有任何受教育的机会。
如果只是在卿族士大夫阶层进行科举，那和原先举荐、征辟制度，本质而言没有什么区别。
......
而就在严洛广发政令，三月初，程灵素来报，梁姬又怀孕了。
孕期大约已经有两个月，应该是元辰佳节那会怀上的。
严洛自然是大喜不已，让程灵素和尚药局好生照料梁姬，同时赏赐了梁姬不少宝物，以示嘉奖。
不过此时开春，气逐渐转暖，严洛也不能在严城继续逗留。
当下命诸葛亮坐镇后方，金台坐镇大内，自己带着孙武、典韦，奔赴寿州涂茹郡。
这段时间，簇已经囤积了大量粮草物资，并从各地征召士卒青壮，准备继续讨伐卫国。
不过正当严洛准备启程之时，郑国上大夫简义之子，简无疚，却是狼狈无比的逃亡到了秦国，并乞求面见严洛。
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