建国大典过后，周剑锋召集总理刘敏，陆军部长梁一刀，军需部长罗文，后勤部长王大拿，行政部长郑强等几位政府要员，开始了炎黄国第一次内阁会议。
“总理，我准备给全国来一次田地丈量，给士兵和同胞们分田地，可行吗？”周剑锋坐在主位上，开口提出自己的意见。
总理刘敏抬起来头，把整个（婆罗洲）炎黄国耕地面积整理出来回答：“元帅，现在分田地，可校但是，我们的华人人口基数，现在才三百多万人，导致我们地广人稀，许多土地都得不到开荒，甚至，很多地方，还是处于原始森林状态。”
周剑锋摸着下巴思索片刻，道：“人口不足是个问题。我有个想法，咱们可以出台政策，吸引海外华人归国，尤其是那些在东南亚其他国家受到排挤的华人。同时，加大对生育的鼓励，给生育家庭更多的补贴和福利，增加人口数量。”
陆军部长梁一刀点头道：“元帅得对，人口多了，不仅能开垦土地，咱们的兵源也更充足。”
军需部长罗文则担忧道：“可吸引海外华人回来，需要不少资金和资源安置他们，而且短时间内也难以见到成效。”
后勤部长王大拿接着：“开垦土地也需要农具、种子等物资，这对咱们的后勤供应是个考验。”
周剑锋目光坚定地扫视众人：“这些困难我们都要克服。分田地是让百姓安居乐业的大事，人口问题关乎国家的长远发展。
此时，在一旁听取众人意见的刘敏提出自己的看法：“元帅，诸位，我知道我们的华人人口基数有限，分田地更是稳定民心的重要举措。我们可以通过宣传，吸引更多同胞来炎黄国定居。但是，我们现在面临的问题是，如何在有限的人口基数下，合理分配土地，同时确保土地的有效利用。”
“总理，既然这个问题，你提出来，那请你为大家详细解你的看法。”坐在主位上的周剑锋郑重的看向总理刘敏，请他为众人解。
“元帅，我们可以从两个方面入手。”刘敏抬了抬眼镜，郑重向大家道:“诸位，首先，我们可以对现有的土地进行详细的丈量和规划，确保每一寸土地都能得到合理利用。其次，我们可以加大对同胞的宣传力度，吸引更多人来炎黄共和国定居。”
着，刘敏站起身，走到办公室墙壁上的地图前，他的手指指着地图上的炎黄国全境：“元帅，诸位，我们可以从以下几个方面入手：
1. 土地丈量与规划：组织专业的土地丈量队伍，对全国平方公里的土地进行详细的丈量和规划。根据土地的肥沃程度、地理位置等因素，合理分配给同胞们。同时，我们可以建立土地管理机构，确保土地的合理利用和保护。
2. 宣传与吸引：通过各种渠道，加大对炎黄国的宣传力度。通过我们的情报部门和洪门以及友好盟友的力量，向厂大华人华侨同胞宣传我炎黄国移民优惠政策等方式，让更多同胞了解炎黄国的情况，吸引他们来定居。
3. 基础设施建设：在分配土地的同时，加大对基础设施的建设力度。我们可以大力修建道路、铁路、桥梁、河道相互疏通水利设施等，确保国民们能够顺利开展农业生产。同时，我们还可以提供一些基本的农业技术支持，帮助他们提高生产效率。
4.我们的工业化，要加快速建设，尤其是军工产业，在确保我军武器研发充足，为前提下。试当移一部人才，从事农业机械，道路机械以及铁路运输产品等研发。
5. 政策支持：制定一些优惠政策，鼓励同胞们来炎黄国定居。例如，提供土地使用权、免税政策、低息贷款等，帮助他们更好地开展生产。”
“以上5点，是我暂时想到的，还有不完善的，只能等以后，再一一完善。”
众人听完刘敏的阐述，纷纷陷入沉思。片刻后，陆军部长梁一刀率先开口：“总理所言极是，这几个方面确实能解决当下不少问题。不过宣传吸引一事，在南洋诸国怕是会受到当地势力的阻挠。”
军需部长罗文也道：“基础设施建设所需的物资和资金也不是数目，得好好规划一下。”
周剑锋摆了摆手，道：“困难肯定有，但我们不能因此退缩。南洋诸国的问题，我们可以联合当地的华人社团和友好势力，尽量减少阻碍。如果实在不行，那就武力威慑，干他娘的！”
众人听到周剑锋这番话，皆是精神一振。
行政部长郑强道：“元帅得对，咱不能怕事。南洋那边的宣传，咱们可以让情报部门暗中协助华人社团，先把消息传开。”
后勤部长王大拿也道：“物资和资金方面，我们可以先从现有的储备里调配一部分，再发动百姓一起参与基础设施建设，以工代赈。”
“还有，大家可别忘了，我们那中还关押近千万土着，把他们全部押到全国各个设工厂地建设。省得他们整好吃懒做，无所事事。”
周剑锋点零头，“大拿，你这倒是个好主意，让这些土着也出份力。不过，要注意监管，别让他们趁机闹事，如果他们反抗，不用我再了吧！”众人纷纷表示明白怎么做了。
此时，一直沉默的军需部长罗文又提出了新问题，“元帅，那这些土着的口粮供应也是个问题，我们的物资储备本就紧张。”
周剑锋又想前世南洋排华惨案，眼中凶光一狠:“给他们一一顿，饿死的，就地处理。反正，这些土着之前也没少祸害咱们华人同胞，咱们也算是让他们赎罪了。”
众人听后，虽觉得有些严苛，但想到那些土着曾经的恶行，也都默认了。
接着，周剑锋总结道：“土地分配、人口吸引、基础设施建设、工业化推进以及土着利用这几件事都要同步进校各部门要尽快制定详细的计划，我们要让炎黄国在短时间内有翻覆地的变化。”
众人齐声应道：“是！元帅！”随后，各位部长便带着任务各自回去筹备。
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