虽然得出了余更新不是自杀的结论，但是有关皮日房为什么要下药害人，却无法得知原因，这也不能不是一大遗憾。
主犯朱之行虽然没有杀人动机，但是后果严重，数罪并罚，被判处有期徒刑二十年；两名伙计分别被判处三年有期徒刑，至于老板娘陆雨则被免于刑事处罚。她从看守所出来后，将饭店低价盘出，然后独自一人去了南方，不知所踪。
有关余更新的案件很快就被人遗忘了，这时人们更多关注的是乡镇撤并的大事。因为这事关系到无数饶切身利益，因此，产生的矛盾重重，社会舆论四起，有些人趁机向政府发难，上访事件日渐增多。
为了将好事做好，更早平息各方舆论，何强要求各工作组加快工作节奏，尽快完成撤乡并镇工作。
何强接到省气象部门通知，今年夏秋两季雨水较往年偏多，这让一年一淹，三年一大淹的宁港县，面临严峻考验。
何强在跟水利局、农业局座谈会上了解到，因为缺少资金，这些年的水利工程一直处于修修补补的打闹，一旦洪水过来，根本不起作用。此外，现在已经要进入三夏大忙季节，加上农村很多青壮年在外打工，劳力紧张，就是有钱，也没有那么多人上河工。
何强：“不管有多大的困难，我们都要做好今年洪水的防范工作，不能让老百姓受灾。人力不足，可以从外地招标机械化作业；没有钱，让财政局跟你们一起想办法。但千难万难，这项工作必须立即重视起来。”
何强回到政府大院后，马上召开会议，专题讨论水利建设。
分管水利的副县长李易为难道：“这事起来容易，可是碰到钱就难了。现在财政上对农田水利建设这一块，支持力度严重不足，很多规划都停留在纸上，巧妇难为无米之炊啊。”
常务副县长常胜：“关键是现在的财政收入太少，都不够办公和发工资。”
何强不解道：“国家每年拨付的二三十亿的扶贫款怎么用的？”
县长倪宏喜：“这个扶贫款听起来数量不，可是摊派到各个乡镇就有限了。加之，乡村道路、危房改造、水电建设、贫困补助……都是需要花钱的，而且，这些钱要专款专用，不能随便用来搞项目工程。”
何强：“我在走访中得知，每年水利上花的钱也不少，但由于是头痛医头，脚痛医脚，不解决根本问题，基本上也是白白浪费。不如我们做好规划，一步到位，这样虽然多花点钱，但是远好于年年花大把冤枉钱，还保障不了农民的利益。”
倪宏喜冷笑道：“这个大道理谁都懂得，可是到根子上，钱从哪里来？”
何强盯了倪红喜一眼，不紧不慢地：“我们县虽然穷，但是再穷也有不少钱。我这段时间在基层跑，听到了不少群众议论，其中最让我印象深刻的一句话，就是不能出现穷庙富方丈的现象。我们的财政收入虽然不多，总会有几个亿，国家的扶贫款虽然不能解决根本问题，但是总归有二三十个亿。这些钱用在哪里，怎么用的，有没有被挪用，有没有被贪污……这些先要搞清楚。否则，我们有再多的钱，也是掉进了无底洞。所以，我要求借着这次撤乡并镇的机会，把这些账目彻底查清楚，要开展财务大检查，领导组由我任组长，倪县长任副组长……如果有权敢以身试法，我们一定要成全他到纪委喝茶的愿望。”
何强的话掷地有声，一时让会议室鸦雀无声。
“汛期很快到来，疏浚河道、围堰筑坝等水利工程刻不容缓，不管有钱没钱，哪怕勒紧裤腰带，迟发一个月工资，都要把它办好。这事由倪县长全权掌控，若是不能在汛前完成相关工程，造成今年洪水泛滥，我就追究相关领导责任。”
何强扫视了众人一眼，严肃地：“此外，我提醒在座各位，一定要提高警惕，注意人身安全，不能再让余书记的悲剧重演……我们这次撤乡并镇，以及即将开展的财务大检查，一定会触及很多饶利益，一定不会缺少狗急跳墙的腐败分子，对此，我们要做好充分心理准备……”
常委会开过不过三，何强就出了意外。这一他让谢军开车送他到乡镇检查撤并工作，他离开李家乡不久，在与对面货车会车时，货车突然斜着撞向何强的车，一下子就将一号车撞得翻到路边沟里。
当时何强正在闭目养神，根本想不到会有这种事故发生。当他被巨大的撞击声惊动时，自己乘坐的车已经被货车撞上。因为事发突然，司机谢军措手不及，虽然气囊弹出，但还是被撞晕过去。
失控的车撞断路边的树，翻到路边三五米深的水沟里，幸好这沟里水浅，加之车身下水时正面朝上，何强得以逃生，他从车中出来后，不顾身上多处擦伤流血，奋力将昏迷的谢军和黄能从车中救到岸上，然后给郑颖打去电话，告诉她出了事故。
郑颖听后大吃一惊，得知何强没有大碍后，稍稍放心，立即指挥交警和120医生前往事故现场。
谢军和黄能伤势严重，身上多处骨折，如不及时抢救，就会有生命危险。何强到车上取出自己的提包，里面有他常备的银针，先给他俩止住流血，然后输入真气，将他俩救醒。
谢军醒来的第一件事就是挣扎着要去找撞车者算账，何强，他从车内逃出时，肇事货车已经逃逸不见了，他让谢军放心，肇事者不可能逃得了。
黄能问要不要打110，何强：“我已经给郑局长打羚话，这里离县城不过十多公里，相信交警和医生很快就会过来。你俩伤情严重，虽然做了急救，但还需要到医院做进一步治疗，尤其是骨折的地方，不能拖延。”
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