连续乘坐飞机，张伟身体非常疲劳，一直睡到晚上，晚饭也是勤务员送到房间吃的。
张伟住的房子从外边看很一般，里边装饰的非常豪华，原来是一位科威特亲王的住宅，就在码头不远的位置，现在被圈在了海军基地范围之内，正好作为张伟的临时行宫。
晚上，张伟单独召见杜世辉总督，了解一下非洲的情况。
杜世辉跑到张伟的门口大声的喊道：”报告！“
”进来吧！“
进屋后先给张伟行了军礼，道：”陛下！“
张伟笑着：“都是自己人，又没有外人，不用这么严肃！”
又指了指书桌对面的椅子道：“坐吧！”
“是，陛下！”杜世辉按照军人标准坐姿做在椅子上，双腿并拢，双手放在大腿上，显得有些紧张。
在夏帝国，比他级别高的人有太多了，像他一个级别的人更是不少，他们见到皇帝的机会可不多，见了皇帝能不紧张吗？
“北非特区的事情，，包括对那些黑人有什么看法？“
”是，陛下！“杜世辉调整了一下情绪后继续道：”陛下，北非特区的生产力非常落后，那里的黑人非常贫穷，衣不附体，食不果腹，还处在原始社会的部落状态，连女人都不穿上衣，她们也感觉不到羞耻；那里的人非常懒惰，不过都身强力壮，强制性劳动的时候工作效率也很高，有物资引诱也能好好的干活，不过只能干体力活，控制好了就是帝国良好的免费劳动力；他们特别迷信，对宗教信仰也非常虔诚，每个部落都有自己信仰的神灵，为了部落利益可以舍身忘死，残忍的、野蛮的相互攻击。“
张伟思索了一下后道：”看来他们对部落非常忠诚，要想把他们转变成良好的免费劳动力，必须打破他们的部落制度才可以。“
”陛下的一点都没错，这是受当地恶劣的生活环境决定的，他们必须抱成团，紧密团结，才能在那种条件下生产下去，才能抵御其他部落的攻击；要想把他们变为劳动力，必须消除他们对部落的依赖。“
”那你有什么好办法消除他们对部落的依赖吗？“张伟好奇的问道，既然杜总督能看出问题的症结，就应该想到对付他们的办法。
杜世辉道：“我现在做的是在进行基础建设的时候雇佣一些土着中身强力壮，且能听明白英语的黑人，让他们以家庭为劳动单位，发放粮食的时候也是以家庭为单位，逐渐减少他们对部落的依赖；另外，我们在大部落或者大的城镇建立学校，从思想上进行教育，对来上课的，且通过学习考耗，每管一顿饭，如果考核不合格的，则取消他们在学校吃饭的权利，那些大米饭和白面馒头对他们有很大的诱惑力。”
“这些办法可行是可行，就是见效比较慢，还有没有其它的办法，比如，现在让你征集10万免费劳动力，你会怎么做？”
杜世辉考虑了一下道：”陛下，要是征集10万免费劳动力，一是雇佣，根据每的工作量发放工资，也就是发放够他们一家温饱的粮食；另外就是找每个部落的酋长或者长老，要求每个部落按照一定的比例派遣劳动力；再有就是让他们部落之间相互攻伐，购买他们的战俘；最后是直接派出军队，到部落抓获劳动力。“
看张伟不话，他继续道：”这些黑人太能生了，每个妇女都是接连不断的生育，必须向办法遏制他们的人口才可以，要不有了稳定的粮食来源，那人口数量会呈几何倍数的增加；我有一个想法，还不成熟，希望陛下指点。”
“你，我先听听。”
“我希望陛下批准，把喇嘛教引进非洲。”
“这个见效也比较慢，不过可以开始试着推行，你直接与驻中华帝国的大使武文斌联系，让他们请一些得道的喇嘛来次传教；另外，你们这段时间占领了多少地盘了？”张伟问道，他最关心的就是地盘。
“回陛下，现在已经占领整个索马里地区，南部与德国饶殖民地相连了；只是现在军队数量太少，否则的会现在就要开始与埃塞俄比亚抢地盘了。”
这个速度已经不慢了，张伟非常满意，不过他也想要更多的官兵，暂时还不能给北非，于是道：“这些部落里的土着就是很好的兵员，可以把那些黑人组织起来，让他们去攻伐。”
“陛下，现在还不到时候，现在那些土着酋长和长老对帝国的提防心很重，我想逐渐瓦解黑人对部落的依赖，并对帝国建立起一定的信心，只有跟着帝国的步伐走才能吃饱饭，那时候再组建部队就是顺理成章了。”杜世辉解释道。
既然他们有自己的想法，张伟就不便于过多的干涉，于是道：“目前给你两个命令，第一，尽快组织10万的强壮劳动力，送到亚丁和吉达，让他们进行基础建设；第二是尽快占领埃塞俄比亚的东部，把从吉布提到索马里南部的边境线拉直。”
指着墙上的地图，给划出了一个必须占领的区域，“现在没有必要把埃塞俄比亚消灭了，留着它作为帝国与欧洲国家的缓冲地带吧，只占领它的东南部就可以了。”
“是，陛下！”
“北方特区什么时候能做到自给自足呢？”张伟对这个问题非常关心。
“陛下，明年应该做到持平，要是加大投入的话明年就能盈利；现在正组织以家庭为单位分配耕地，顺便减少他们对部落的依赖，明年就能扩大税收了；而且那里的畜牧业非常发达，现在禁止了部落战争，稳定下来后生产力能迅速恢复，不过骆驼、牛、羊居多；要是引进奶牛，可以作为帝国的奶产品输出地；还可以利用当地资源建造水泥厂、砖瓦罐碗盆等厂、纺织厂，毛毡厂、牛羊肉罐头加工厂、毛皮制革厂等；而且周围海域渔业资源丰富，可以加大捕捞业的投入，带动海产品加工业的发展；柏培拉港和摩加迪沙港建设好之后，也能创造很多税收。”
张伟对杜世辉的汇报很满意，几个月的时间就对北非有了整体的想法和规划，看来他是下功夫了，于是道：”不错，很有想法，目前还有什么困难呢？“
“陛下，是不是派遣一批行政人员和商贸人员，以及医生和教师等，我自己一个人确实忙不过来，还有就是希望陛下增加对北非的投入。”
“对于人员需求，你可以直接打电报到帝国政务院申请，郑总理会给你安排的；医生和教师这次我会安排；暂时还不想在非洲加大投入，那里可以作为帝国的原料来源地，对于销往欧洲以及不方便保存的物资可以建设几个工厂，尽快做个规划我看看。”
“是，陛下！”
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